(Business Lounge – Business Today) Ketika kota kecil di timur laut China ini meluncurkan rencana untuk membangun sebuah kota satelit 6 mil dari jalan, itu merupakan suatu awal yang menjanjikan.
Perencana kota mengeluarkan jutaan yuan untuk membersihkan rawa sekitarnya yang telah menjadi tempat pembuangan limbah. Dengan dibangunnya lingkungan yang murni, mereka berharap akan menjadikan bisnis yang meningkatkan pendapatan dan mengatasi padatnya penduduk.
Empat tahun kemudian, Tieling New City hampir merupakan sebuah kota hantu.
Perairan yang bersih mengalir di antara bangunan perumahan dan pemerintahan yang sepi. Blok perumahan yang mendapatkan pengakuan dari PBB karena telah menyediakan rumah yang terjangkau hampir-hampir kosong. Bisnis yang seharusnya menciptakan lapangan kerja lokal belum terwujud. Tanpa pekerjaan, sangat sedikit insentif bagi siapa pun untuk pindah ke sini.
Tieling melambangkan tantangan besar bagi perdana menteri Cina -analis memperkirakan akan melihat 250 juta orang pindah dari daerah pedesaan ke kota-kota selama lebih dari 20 tahun-sebagai kekuatan yang akan memastikan perekonomian negaranya terus bertambah baik ke masa depan.
“Urbanisasi tidak hanya akan mendorong konsumsi yang luar biasa dan permintaan investasi, dan menciptakan kesempatan kerja, tetapi langsung mempengaruhi kesejahteraan rakyat,” kata Mr Li di bulan Maret selama konferensi pers pertamanya sebagai perdana menteri Cina.
Li belum menyajikan visi rinci tentang bagaimana untuk mencapai tujuan ekonominya.
Secara teori, urbanisasi merangsang pertumbuhan karena penduduk kota biasanya mendapatkan penghasilan lebih dari rekan-rekan mereka di pedesaan, yang memungkinkan mereka untuk menghabiskan lebih banyak pada barang konsumsi dan jasa.
Bagi pemerintah untuk mewujudkan hasil itu, berarti harus menciptakan lapangan kerja yang akan menarik orang ke kota-kota. Tieling menggarisbawahi kesulitan tersebut.
Di antara sedikit pemilik bisnis yang ada, salah satunya adalah Bo Yuquan yang terpikat ke sebuah taman pembangunan di Tieling New City.
“Di mana orang-orang? Tidak ada seorang pun di sini,” kata Mr Bo. “Aku akan keluar dari bisnis. Staf saya dan saya sedang mendiskusikan pindah ke Beijing untuk mencari pekerjaan.”
Kata Hu Jie, desainer lanskap kota baru: “Dalam 10 sampai 20 tahun, Tieling bisa menjadi perkembangan yang baik, tetapi hanya jika Anda dapat mengatur untuk membawa bisnis masuk”
Banyak kota kecil tidak memiliki daya tarik dari Shanghai.
Menurut data penduduk yang dikumpulkan oleh Mr Du, analis properti dari Credit Suisse, di 287 kota di China, sekitar dua-pertiga, sebagian besar pusat-pusat kota kecil, memiliki penduduk yang lebih sedikit dari orang-orang yang memang terdaftar untuk tinggal di sana, menunjukkan orang-orang telah meninggalkan kota asal mereka.
Tieling, sebuah kota sekitar 340.000, meluncurkan rencana untuk membangun sebuah kota baru di tahun 2005, bagian dari strategi yang lebih luas oleh pimpinan provinsi Liaoning untuk menghidupkan kembali ekonomi lokal.
Rencananya adalah untuk merangsang pertumbuhan sekitar Tieling dan enam kota sekitar lainnya dengan membangun jalan raya dan jalur kereta api berkecepatan tinggi yang menghubungkan mereka dengan Shenyang, sebuah metropolis yang berjarak sekitar 90 menit selatan dari Tieling.
Idenya adalah bahwa perusahaan akan tertarik ke kota-kota satelit dengan tanah murah dan biaya tenaga kerja yang lebih rendah, sementara masih menikmati kedekatan dengan kota terbesar di kawasan itu. Kota baru Tieling ini diharapkan memiliki 60.000 rumah penduduk pada tahun 2010 dan kemudian meningkat tiga kali dari angka tersebut.
Pada tahun 2009 peremajaan lahan basah ‘itu selesai, bersama dengan infrastruktur kota baru, kanal, kantor pemerintah dan beberapa bangunan apartemen. Kota baru memenangkan perhatian khusus dari PBB Program Cipta Karya untuk “memberikan ruang hidup yang berkembang dengan baik dan modern.”
Perencana kota menghabiskan jutaan yuan untuk membersihkan rawa sekitarnya di kota kecil di timur laut Cina. Empat tahun kemudian, Tieling New City hampir sebuah kota hantu.
Ketika datang senja, lampu di baris setelah baris bangunan apartemen tetap mati. Wiraniaga, penjaga keamanan dan segelintir kecil warga mengatakan hampir semua akomodasi kosong.
Sebuah taman dibentuk untuk menarik penyedia layanan back-office untuk perusahaan keuangan, seperti penyimpanan data, seharusnya mempekerjakan 15.000 hingga 20.000 orang pada akhir tahun ini, menurut situs taman.
Taman lain diisi dengan gudang di luar kota baru dengan tarif sedikit lebih baik. Dipasarkan sebagai pusat perdagangan untuk wilayah timur laut China, itu seharusnya mendorong industri logistik dengan mengambil keuntungan dari lokasi Tieling, dekat dua jalan raya utama dan pelabuhan, dengan link rel ke Shenyang dan sisanya dari timur laut.
Meskipun sebagian besar ruang toko telah dijual, taman sebagian besar kosong kecuali untuk beberapa grosir. Sementara itu, ada rencana untuk taman untuk ganda dalam ukuran, ekspansi yang akan mencakup bangunan apartemen.
“Taman tidak memiliki keunggulan dibandingkan pasar grosir Shenyang,” kata Liu Wei, seorang peneliti di pemerintah yang didukung Institut Transportasi Komprehensif, yang bekerja pada rencana Tieling untuk pusat logistik.
Sejauh ini, keberhasilan terbesar kota baru ini telah menjadi zona didedikasikan untuk membangun kendaraan tujuan khusus seperti snowplows.
Menurut pernyataan di situs web pemerintah Tieling pada April 2012, taman menciptakan 5.000 pekerjaan bagi pekerja pedesaan. Tapi itu juga mengatakan para pekerja telah membeli apartemen di sebuah kompleks perumahan di seberang jalan dari taman, jauh dari pusat kota Tieling baik lama dan baru.
Pemerintah setempat telah mencoba untuk meningkatkan populasi dengan mendorong orang dari kota lama ke yang baru. Upaya yang terlibat pindah kantor pemerintah ke kota baru. Namun sejauh ini, sebagian besar pegawai pemerintah masih bolak-balik dari rumah mereka.
Upaya ini juga telah melibatkan menutup sekolah-sekolah di kota tua dan besar kabupaten Tieling dan megumpulkan siswa ke sekolah-sekolah baru yang dibangun di kota baru.
Menurut Sun Baocai, direktur kantor Biro Tieling Pendidikan, 50.000 siswa yang terdaftar dalam kelas di kota baru, mulai dari kelas SD hingga kursus kejuruan.
Harapannya adalah bahwa orang tua akan bergerak lebih dekat ke sekolah. Tetapi banyak penduduk kota tua mengatakan bahwa meskipun lingkungan yang menyenangkan kota baru, kurangnya layanan dan adanya komunitas menghalangi mereka dari bergerak.
Terhadap semua ini, Tieling adalah memilih untuk terus membangun. Pemerintah kota telah meluncurkan rencana untuk menghabiskan lebih $ 1,3 miliar pada proyek-proyek di kota baru tahun ini, termasuk sebuah galeri seni, gimnasium dan kolam renang indoor.
Itu terlepas keuangan kotapraja datang dalam meningkatkan stres.
“Beban keuangan meningkat sepanjang waktu, dan meningkatkan modal telah menjadi lebih sulit,” kata pemerintah kota Tieling dalam perkiraan anggaran untuk 2013. “Beberapa masalah jangka panjang dan ketidakseimbangan telah terakumulasi dalam pengelolaan keuangan kota.” Ia tidak mengatakan bagaimana hal itu direncanakan untuk membiayai bangunan baru.
Cui Xinzi menjalankan sebuah kios yang menjual jaket kulit di satu-satunya pusat perbelanjaan di kota baru. Meski telah membeli sebuah apartemen di sana tiga tahun yang lalu, dia masih tinggal di kota tua dan kemacetan.
Cui menyukai gagasan pensiun ke kota baru tapi tidak optimis penduduk akan meningkat. “Ini masih membutuhkan lebih banyak waktu, tapi itu benar-benar sulit untuk dikatakan,” katanya sambil menghela napas. “Mereka sedang membangun sebuah pusat perbelanjaan baru, jadi saya berharap begitu.”
(IC/IC/BL-WSJ)